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  • 【長知識】人二室復辟? 為什麼被質疑

    蔡總統上任後,指示加強保防工作,避免被中共或其他國家間諜滲透。但是日前由調查局擬定的保防法,卻被外界譏為儼然是當年「人二室」翻版,行政院發言人徐國勇也連忙否認,強調保防法絕對不是當年「人二」復辟。

    「人二」走入歷史,至今已有25年之久。年輕世代多半沒有見識過,許多在網路討論區上的介紹,往往一知半解加上想像「腦補」。在這邊我們以「聯合知識庫」的記載為主幹,向讀者介紹那一段歷史。

    ●為何要設「人二室」?

    民國42年7月起,各政府機關設立安全室,辦理保防及機關安全防護工作,57年9月增加查察貪汙的政風調查工作。61年8月,行政院為精減機關組織,將安全人員及其業務併入人事單位。但因為一般人事人員與保防政風人員,彼此工作範圍差距頗大,因此仍然保持分開辦公,所以稱為「人事室第二辦公室」,後來簡稱為「人二」。另外在各中小學,也設有「安定維護秘書」負責保防安全業務,通常由校內教職員經過受訓後兼任。

    「人二」人員因為承辦保防業務,所以由調查局負責招訓,經人事行政局直接派任。對於保防人員的考核獎懲,依據「人事、會計、統計」獨立的原則,主要由體系本身負責,機關首長僅有有建議權。當然,調查局身為保防業務的協調、監督機關,當然也有建議權。

    ●除了監控思想 人二還打擊貪瀆

    人二系統的存在,在打擊貪瀆上的確有一定功能。民國60、70年代破獲的公務員貪汙案件,多半是由人二體系發現。例如民國71年,北市國宅處長張天泰等十餘名高階官員向建商索賄,就是由該處人二室所發現,向調查局舉報。

    然而在保防、思想控制方面,卻始終遭人詬病。解嚴後的新聞報導中,不乏有人出面指控,當初自己因為隨口批評政府或讚揚大陸,結果就被人二系統舉報,因而丟工作甚至坐牢。另外如民國70年代勞工意識興起,台糖、郵政等工會爭取權益的新聞中,也可看到參與者批評人二單位刺探抗議情資。

    民國76年,我國與美國漁業談判期間,農委會人二室發送密件公文給各單位,要求除了處室發言人外,一律不得對外發台東個人信貸表任何與自己主管業銀行房屋貸款利率比較務有關意見,也不可用傳真機傳送機密文件。

    ●「陳青天」最先廢人二

    民國77年8月11日,宜蘭縣長陳定南首創先例,認為縣府人二室及教育局人事課(同樣主管保防業務)沒有存在必要,指示人事室先凍結職缺,再於縣府調整組職員額方案中裁併。

    同年,教育部長毛高文決定,自77學年起,裁撤各校的安維秘書職務。安維祕書將回任教師,遺留的校園安全、人事查核等業務,暫由各校校長兼理。

    ●人二變中古車貸款率利多少政風 不再管保防

    同年10月19日,法務部長蕭天讚在立院施政報告表示,「人二」工作不能撤銷,且須改進加強,但應改制為獨立專責機構,確立其法定地位。第二年,蕭天讚表示,基於肅貪工作事前防範應重於事後懲處的前提,法務部已研擬強化各機關的人事查核業務,並且正研究將人二處改為「政風處」。

    民國80年7月,立院開始審議「政風機構人員設置條例」,朝野看法差異甚大。到81年6月16日,終於在經過六次表決後完成三讀立法程序。根據該條例,調查局全面退出政風系統,全國政風業務由法務部直接掌理。

    8月18日,法務部政風司正式掛牌成立,各機關的人二室,也於9月16日起,一一完成改制,宣告「人二」正式走入歷史。

    政風相較於人二,僅負責廉政反貪業務,不再負責安全保防。各機關的政風單位成立時,初期人員仍多半出身調查局,包括後來因為洩密給陳水扁總統而遭判刑的調查局長葉盛茂,就曾任臺北市府政風處首任處長。

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    每天抬起腳跟左右點10次,瘦腰腹、瘦大腿、消水腫!


    【早安健康貼心相貸公教貸款/張維庭編譯】隨著氣溫逐漸回暖,開始換上比較輕薄的衣服,卻擔心起一個冬天過去,大吃大喝進補之下小腹多出了好幾層贅肉?不妨從現在開始,進行簡單的核心肌群運動,不需要努力揮汗鍛鍊腹肌,透過簡單的動作,還可以打造腰線,緊緻大腿,同時也有助於改善虛寒體質,消除便秘和水腫!



    鍛鍊體幹強化腹肌活化內臟提高代謝

    日本瑜珈老師森和世指出,這個動作能夠鍛鍊體幹,強化脊椎、腹肌,不僅對於腰部周圍和腹部周圍的多餘贅肉具有緊緻效果,也能讓姿勢變得漂亮。而雙腳左右移動的動作,能夠進一步打造腰線,同時也能活動到大腿外側的肌肉,也對瘦大腿、消水腫有效果。

    日本瑜珈老師古川美佳表示,如果腹肌肌肉萎縮,也會讓內臟失去支撐的肌力,使內臟和胃下垂,不只外觀看來小腹突出,也會讓腸胃的機能變差。因此鍛鍊腹肌,有助於活化內臟,提高基礎代謝,並提振消化機能。

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    《強腹體操》

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    STEP1.將雙手手掌放在臀部後方15公分,手肘彎曲,大轉子(臀部的骨頭)、肩膀到耳朵呈現一直線,讓體幹部位保持安定。輕輕縮下巴,伸展脖子後側,讓腳跟離開地面。維持著姿勢十個呼吸,吐氣時縮小腹。

    STEP2.一邊吸氣,讓雙腳腳尖離地,一公教人員貸款邊吐氣一邊將腳尖轉向碰觸右邊地面,保持姿勢五個呼吸。

    STEP3.反方向也重複動作,反覆左右十次。過程中要注意維持上半身的姿勢。



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    經期長期不規律 小心「子宮內膜癌」危機!

    日前亞洲大學附屬醫院婦癌科主任葛裕民,收治一名24歲體型偏胖的廖姓女子,因病人患有多囊性卵巢症候群,且月經長期異常,22歲時就發現罹患子宮內膜癌,沒想到治療半年後竟又復發,最後決定切除子宮,避免癌細胞擴散。

    子宮內膜癌90%會出現異常出血的警訊,比如經血變多、更年期以後出血,或月經週期不規則等,若連續出現三個月以上,就有內膜增生等癌前期病變的可能性,應儘快就醫檢查。

    國外研究也發現,子宮內膜癌可分成兩型:一型是肥胖、糖尿病、高血壓、初經早停經晚、生育少、年紀較大的女性;另一型是年輕、較瘦的女性,患者通常細胞分化比較不好,預後比較差。子宮內膜癌發生率日益升高的原因跟乳癌類似,與飲食西化、生活習慣有關,危險因子包括了肥胖、高血壓、糖尿病。

    經期混亂且體型較胖的女性,是罹患子宮內膜癌的高危險群

    醫師提醒,凡是月經週期紊亂,或是週期超過2個月,都應該儘速就醫檢查。林口長庚醫院婦癌研究中心負責人賴瓊慧說,在沒有懷孕的情況下,只要亂經3個月,子宮內膜就有可能增生,太老太舊的內膜長期留在子宮裡會累積基因突變;如果亂經達6個月,就有可能已產生子宮內膜癌,「久久才來一次、一來就沒完沒了」的人要非常小心。

    賴瓊慧碰過年紀最小的子宮內膜癌患者只有17歲,這位胖胖的女孩自從12歲初經來潮後,幾乎都是三、四個月才來一次月經,每次量都很大,這種情況持續了5年;幸好醫師經由超音波發現子宮內膜增厚,進一步做了子宮鏡檢查,發現是子宮內膜癌第一期A,還可以做高劑量黃體素治療,保住子宮。

    「大家都覺得十幾歲不可能得子宮內膜癌,但真的有可能,不要以為年輕人就不會得!」賴瓊慧說,月經該來沒來,或是週期亂七八糟,都要趕快就醫,因為不管是子宮或卵巢病變,都會透過「月經異常」來表現。

    月經怎樣才算正常?

    理想狀況下,月經平均每28天造訪一次,但其實只有15%女性的週期是這樣。一般來說,如果月經週期穩定,每21~40天來一次都算正常。

    月經來潮通常持續3~7天,不過有些人會比較長,有些人比較短。

    根據醫學認定,每次週期80cc以內的經血量算是正常,但實際上若要測量卻很麻煩,因此女性可以藉由衛生棉使用量及自己的生理狀況來判斷。

    通常在經期的頭兩三天,月經的量會比較多,然後逐漸減少。正常女性量多時平均2~3小時更換一片衛生棉,一天約換6~8片;但如果推薦及債務整合公司一天要更換10片以上、經血常弄髒衣褲,而且每次都有貧血頭暈症狀,就是經血過多;相反地,如果一天只需換2片衛生棉,甚至經血只有幾滴,經期1~2天就結束,代表經血過少。

    無論月經早來、晚來、不來,經期太長、太短,或者是經血量太多(包括血塊量多且大)、太少,都屬於「月經異常」,應儘速就醫檢查,千萬不要自行吃藥或進補。

    3原則,避開子宮內膜癌

    ●避免高油脂飲食。

    ●控制體重。

    ●子宮內膜癌目前缺乏早期篩檢的工具,需靠女性注意月經是否異常。

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